本次考察的另一个收获就是,学习借鉴美、加两国制定的城市公园管理规划的经验,以及了解一个完美城市公园管理规划对城市健康发展的重要指导作用。(一)规划内容要全面。2006-2016年埃德蒙顿城市公园管理规划涵盖内容较多,更具综合性、整体性。这一规划涉及到公园设计、开发、操作运营等若干实体和许多城市建设部门,包括公共服务部,资产管理和公共建设工程部,计划与发展部门,交通运输部,综合服务部等多个部门。(二)规划要具有持续性、延续性、指导性。这一计划跨度10年,它为公园的土地征用、设计、建设、维护、保存、使用提供了战略方向,也为社区、城市、学校设施用地设计指明了方向。该战略定位为城市及发展伙伴(包括非盈利的社区组织、开发商等),大致勾画出了公园绿地管理的原则。同时它也将引导未来公园决策的制定。(三)规划要有明确的目标。埃德蒙顿城市公园管理规划提出的3个具体的目标分别是:(1)专门为埃德蒙顿市公园体系提供一个构思;(2)引导决策制定,为服务主体、政策等制定提供战略方向;(3)制定公园管理规则(如准则、标准等),以支持公园设计构思、服务主题、政策,确保整个执行过程的连贯性。
总之,城市公园规划和管理要具有前瞻性、指导性、连贯性、持续性,以确保为未来城市及城市园林绿化的发展提供有力保障。
二、对美、加两国城市公园规划建设和管理的体会和启示
通过考察,让我们直观地感受到美、加两国那自然、优美的生态环境和空气清新、花园般美丽的城市,并留下了深刻的印象。加拿大自然环境和城市建设的风貌充分证明了政府在城市公园规划建设与管理方面所取得的成就。如加拿大埃德蒙顿北萨斯彻温河河谷公园。它是北美洲伸展最长的市区公园,面积比纽约的中央公园大22倍,比温哥华的史丹利公园大8倍。这里环境优美,市民人均拥有的公园面积居加拿大第一位。
1. 城市园林绿化设计应以生态优先、简约自然为特点
城市园林绿化,总体设计上以植物造景为主,植物造景又以模拟和恢复当地植物群落景观为目的。埃德蒙顿北萨斯彻温河河谷公园在这方面就是一个成功案例。在设计上,它坚持让自然做功这一设计原理,突出乡野气息,注重充分利用山与水的自然优势,构筑城市人工自然生态景观,以尽可能减少设计对生态造成的影响。同时,突出自然的设计理念也让现代城市居民可以呼吸到带有自然温度和湿度的空气,可以看到大自然的高山流水、沼泽丛林,营建出人与自然和谐的关系。